广东省“高考移民”泛滥  教育部成立专项组全面排查转学生

“高考移民”事件回顾：4月28日晚间，有高三家长在网上质疑，深圳富源学校从衡水中学引入了高考移民，才导致二模成绩一下子拔尖。4月29日，深圳教育局在其官方微博上对此事进行了回应。深圳市教育局认为富源学校在深圳申请高考报名的学生均符合广东省高考报名资格。

随后，教育局传出消息，已成立专项工作小组，对市民反映的富源学校是否存在“人籍分离”、“高考移民”等问题正进行调查，调查结果将及时向社会公布。如发现学校确实存在违规问题，将依法依规严肃处理。

5月3日，针对深圳富源学校“高考移民”事件，广东省教育厅下发了《关于做好治理“高考移民”工作的通知》（下称《通知》），要求各地要成立“高考移民”专项行动工作组，开展治理“高考移民”专项行动，并于5月10日前对从外省转入我省普通高中学校就读的学生转学条件进行全面排查，重点排查其学籍、户籍转入是否合法合规。

学籍管理实行“一生一籍，人籍一致，籍随人走”

防止“高考移民”违规落户问题发生

《通知》要求一：各地有关部门要高度重视，从维护人民群众切身利益和社会公平的大局出发，采取有效综合治理“高考移民”投机行为，营造公平有序的教育教学和高校招生考试秩序。

为此，各级教育行政主管部门和各普通高中学校必须严格按照国家和省关于中小学招生入学工作的有关规定抓好学籍管理工作。学籍管理实行“一生一籍，人籍一致，籍随人走”。学校不得接收未按规定办理转学手续的学生入学，不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍；严禁为学生非正常迁移学籍、空挂学籍、伪造学籍、出具虚假就读证明；严禁进行虚假跨省合作办学或虚假一年制中职招生等。普通高中学校之间的学生转学以学校等级相同、年级相衔接为原则，高一上学期和高三年级

山东严禁“拔苗助长” 继续深入排查幼儿园“小学化”

为贯彻落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，遵循儿童身心发展规律和特点，尊重和保护儿童好奇心和学习兴趣，坚持以游戏为基本活动，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，严禁“式的超前教育和强化训练，防止和纠正幼儿园“小学化”现象。

山东省去年7月启动了幼儿园“小学化”专项治理工作，要求各市于2019年3月15日前完成自查摸排和全面整改工作。但从目前实际情况看，部分市、县（市、区）重视程度不高，排查不全面，整治不彻底，一些幼儿园和校外培训机构依然不同程度地存在“小学化”倾向问题。对此，山东省教育厅要求各市、县（市、区）教育行政部门要对照对辖区内幼儿园再次开展全面排查。

《幼儿园“小学化”负面清单》原文如下：

一、 教育内容“小学化”

将学业知识的准备当成入学准备，以提前学习小学阶段学业知识为目标，强化知识技能训练，片面追求知识量、记忆量和学习难度，将拼音、识字、英语、速算、书法以及超出儿童理解能力的国学等列入课程学习计划。

（一） 提前学习拼音

1.开设汉语拼音课，组织学习小学内容活动。

2.开展拼音、汉字、英语单词等书写描红等活动。

3.幼儿园购买或要求家长购买统一的拼音教材、读本和作业本。

4.布置拼音家庭作业。

《通知》要求二：协调做好户籍管理工作，严把入户关。

其中，各地教育部门要积极协调有关部门严格规范户口迁移办理程序，加强跨省户口迁移监管，严格核查户口迁移事由是否正当合理；对其中拟投靠非直系亲属落户、迁入高中阶段学校集体户以及未满18周岁人员单独迁移等情况，拟迁入地教育部门要与迁出地教育部门、公安机关加强沟通，共同做好核实工作，以防止“高考移民”违规落户问题的发生。对不符合户口迁移条件的，一律不得办理入户；已经落户的，凡查实以高中转学或以高考为目的弄虚作假迁入我省的，一律予以清退；户口已经迁往高校的，要协调本地公安机关通知高校所在地公安派出所注销其弄虚作假取得的户口。

同时，加强考试管理，规范考试招生秩序。各级招生考试机构要严格进行高考报名资格审查，对在校学生参加高考的报名资格、各学年的学籍和实际就读情况进行严格审查。对户口跨省迁移的考生，要重点核查证明材料、家长从业经历、相关证明文件和印章的真伪。对发现有弄虚作假等违规违法行为的，要取消考生报名资格，并及时向教育行政部门、公安机关通报情况。

《通知》要求三：5月10日前全面排查外省转入学生。各地要成立“高考移民”专项行动工作组，开展治理“高考移民”专项行动。

其中，高中阶段学校出现为学生非正常迁移学籍、空挂学籍、伪造学籍、出具虚假就读证明、进行虚假跨省合作办学或虚假一年制中职招生等行为的，对公办学校，要对直接责任人依据有关规定给予严肃处理，并对学校主要责任人或教育主管部门负责人进行问责；对民办学校，由教育主管部门责令学校对直接责任人及有关负责人进行严肃处理，并可视情节核减下一年度招生计划；涉及非法颁发学历证书，学籍管理混乱、存在严重造假行为影响恶劣的，应当依据《教育法》《民办教育促进法》的相关规定给予学校相应行政处罚，情节严重的，应依法吊销办学许可。

最后广东省教育厅有关负责人表示：“高考移民”通过不正当手段挤占了考生正常的高校入学机会，严重影响了我省正常的教学秩序和普通高校的招生录取工作，损害了广大考生的利益，引起了群众的不满。

各地要将从外省转入我省普通高中学校就读的学生转学条件做一次全面排查，重点排查其学籍、户籍转入是否合法合规，要重点发现和纠正人籍分离、空挂学籍、学籍造假现象，对违规招收的“在册不在校”“在校不在籍”的学生，要及时清退。