日前，山东省政府常务会议决定，今年 9 月底前，山东所有小学全面开展课后服务。随后，山东省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合印发《关于全面推进小学课后服务工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。下面我们一起看一下《指导意见》具体条例和规定。

1、禁借课后服务名义组织集体补课或教学。

《指导意见》提出，课后服务主要组织学生做作业、自主阅读，开展文体、《指导意见》强调，课后服务应保障公益属性，采取服务性收费予以补充的，坚持成本补偿和非营利性原则。值得一提的是，贫困家庭学生参加课后服务将全部免费。

科普、社团活动，以及户外拓展训练、劳动实践教育等，对个别学习有困难的学生给予辅导。鼓励各学校充分挖掘资源潜力，注重学生个体差异和兴趣培养，开展丰富多彩的活动，促进中小学生德智体美劳全面发展。但是不得以课后服务名义集体补课或教学。

2、课后服务时间不早于17:30

《指导意见》还明确，具体服务时间段由各县（市、区）教育行政部门、各学校根据当地实际情况、家长需求和季节弹性确定。考虑方便家长下班时间接学生，结束时间一般不早于 17:30。

3、课后服务属公益属性，贫困生不收费

对于家长关心的是否收费问题，《指导意见》提到，课后服务经费由各地按照课后服务性质，采取财政补贴、服务性收费、社会赞助等方式筹措经费。强调课后服务应保障公益属性，采取服务性收费予以补充的，坚持成本补偿和非营利性原则，按照有关规定，由市或县级发展改革部门会同教育行政部门充分听取社会和家长的意见，制定收费标准，报本级人民政府审定后执行，并随经济社会发展及时调整。需要指出的《指导意见》强调，课后服务应保障公益属性，采取服务性收费予以补充的，坚持成本补偿和非营利性原则。值得一提的是，贫困家庭学生参加课后服务将全部免费。

山东省将进一步聚焦 " 群众眼中一件事 "。2019 年年底前，要求省和各市在推进项目落地、企业注销便利化、证照联办等方面再推出一批高频 " 一链办理 " 事项，并选取优秀成功案例在全省复制。所谓 " 一链办理 "，就是换位思考，把一件事的各个环节理清楚、串起来，通过优化办事流程，推动实现不同部门、不同层级的关联事项协同服务，变 " 一事一流程 " 为 " 多事一流程 "。

主色网5月23日报道 据中国之声《新闻纵横》报道，日前，有不少学生家长向中国之声反映，河南省信阳市一所名为“息县关店理想学校”的民办学校存在乱收学费现象。多位家长称，近几年学校学费大幅增长，并且超出了当地居民的承受范围。此外，学校还被指陆续劝退了不少处在义务教育阶段的学生，让家长不能接受。家长反映的情况是否属实？学校如何回应？请看主色网详细报道。

息县关店理想学校位于河南省信阳市息县关店乡的洪庄村内，是一所九年一贯制的民办寄宿制学校，涵盖了幼儿园、小学和初中三个阶段，目前共有学生3816人。据当地村民介绍，由于村子里的年轻人大部分都进城务工，没有时间照顾孩子，所以这所管理相对严格并能提供住宿的民办学校成了家长们的首选。

村民们说，选择让孩子就读这所民办学校的另一个重要原因是当地公立学校的优秀教师都被这所民办学校挖走，公立学校能招收到的学生也越来越少。据了解，目前当地的几所公立学校每个年级只有几名到十几名不等的学生。

部分家长告诉记者，正是因为目前当地公立学校师资薄弱、生源稀少，又无法提供住宿，使得这所民办学校有了涨价的资本。记者从家长出具的缴费单上看到，以小学六年级为例，2019年上半年的各项基本费用加在一起约为3650元。而到了今年下半年，学校已经通知家长各项基本费用增加至4700元。家长们认为，一个学期涨1050元，在农村不是小数目。

家长1：我们在当地没有收入，没有工厂。如果年轻人不在外面打工，光凭种几亩地，学费真的交不起。

家长2：这是我们普通老百姓所不能接受的。根据当地的物价和工资水平，这肯定太高于我们的收入水平。当地都是农民，以种地为主，也没有什么产业。

根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十九条：不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

对此，息县关店理想学校校长杨加学表示，学校并不存在营利行为，之所以提高费用，主要是用于发放教职工工资，吸引和留住优秀教师，保证教学水平。同时，学校的硬件设施也得到了改善，包括为所有的教室和宿舍安装了空调。

课后服务收费将坚持收支两条线原则，用于参与课后服务教职工绩效工资分配、社会志愿者补助、第三方服务购买等课后服务合理性、必要性支出，不得挪作他用，接受社会和家长的监督。

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