总体上，《实施细则》与我市人口发展规划的思路基本一致，可操作性强，有利于我市加强人口管理，优化人口结构，推进城乡一体化，促进人才合理、有序流动，改善民生、创新管理，促进我市常住人口有序实现市民化。