于德志介绍，在改革计划生育管理制度上，草案将公民应当接受计划生育技术服务指导的义务性规定，修改为由公民自主选择避孕节育措施。草案取消与自主选择避孕节育措施规定不符的计划生育合同制度。

于德志说，根据中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，有关改革生育服务管理制度、实行生育登记服务制度的要求，草案将原生殖保健服务证制度，调整为实行生育登记服务制度。实行生育登记制度后，将取消公民办理“生殖保健服务证”的义务。

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草案修改过程

会上，省卫计委主任于德志在作关于草案的说明时提到，为贯彻中央要求，维护法制统一，需要尽快修改现行的《安徽省人口与计划生育条例》。按照急用先立的原则要求，省卫计委在国家着手人口计生法修改的同时，即启动《条例》修改的前期研究、资料收集和起草论证工作。2015年12月25日，向省政府报送草案送审稿。审查过程中，省政府法制办书面征求了16个设区的市、2个省直管县、8个省直部门意见，组织召开了立法协调会、论证会、预审会，听取专家、学者和有关部门的意见。在充分研究、吸收各方意见的基础上，对送审稿反复研究、修改，形成草案。2016年6月12日，省人民政府第67次常务会议审议通过了草案。