高作隶属于盐城市建湖县。因唐代都护府麻叔谋视察时称为“高做”，后谐音为高作。地处建湖县西北部，东临钟庄镇，南连近湖、建阳两镇，西临阜宁县东沟镇，北接宝塔镇。境内河流主属里下河水系；主要河流有戛粮河、西塘河等。