招标的目的是通过招标投标程序确定中标人和中标价格。一般情况下，招标人不能以中标价格过高否决评标结果，但如下三种情形应当允许重新招标：

1、在政府采购项目中，所有投标人的报价均超出预算，采购人不能支付的。

2、招标人难以平衡其预算，终止该项目招标，并及时退还资格预审文件、招标文件的费用及所收取的投标保证金及其银行同期存款利息，赔偿投标人由此造成的损失的。

3、发现串通投标行为，导致中标价过高的。