1、职责不同：托老所为老年人养老服务的社会福利事业组织。养老院主要是为老年人提供集体居住，并具有相对完整的配套服务设施。

2、主办单位不同：养老院通常由地方政府或慈善机构主办。托老所是在农村实行“五保”的基础上发展起来的。

3、接收的人群不同：托老所的收养对象主要是五保老人。养老院专为接待自理老人或综合接待自理老人、介助老人、介护老人安度晚年而设置的社会养老服务。