以400开头的电话是通讯运营商专为企事业单位设计的全国范围内号码统一的虚拟电话总机。正规大型企业的400热线电话只会作为被叫使用，不会用作主叫外呼，而政府机关同样不会使用400电话作为外呼电话，所以，平时接到以400开头的号码，不是广告推销电话就是诈骗电话。