两降一升指的是出生率和自然增长率同比下降，生育政策符合率同比上升。计划生育是通过晚婚、晚育、优生和少生，对人口进行有计划的控制过程，是我国的基本国策之一。我国开展计划生育以来，对人口控制和经济发展方面起到了积极的作用。