“夏有乱政，而作禹刑”意思是夏朝政局动荡，于是禹制定刑法来维持统治。禹刑：一般来讲是指夏朝刑事法律规范的总称，为追念其先祖而命名为“禹刑”。

这段记载说明了夏有乱政而作《禹刑》，商有乱政而作《汤刑》，周有乱政而作《九刑》，三辟之兴，皆叔世也。说明了律法并不是生来就存在的，是随着社会的现实动荡而产生，用来作为国家暴力机关维护稳定的依据。