需要根据具体的案情来看。如果之前就以非法占有的目的套取开发商或者总承包人信任拿到进度款，然后跑掉，属于诈骗罪。如果临时起意拿走进度款，而不进行合同条款约定的建设工作就属于民事违约。如果包工头携款逃跑，拖欠农民工工资数额较大的，则构成拒不支付劳动报酬罪。