一是以户籍为依据，农业户口划为农村居民，非农户划为城镇居民；二是以居住地为依据，居住在镇及县级以上城市区域以内的划为城镇居民，其余的划为农村居民。城镇，通常指的是以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点。农村指乡下，不同于城市、城镇而从事农业的农民聚居地，以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方。相对于城市的称谓，指农业区，有集镇、村落，以农业产业为主，包括各种农场、林场园艺和蔬菜生产等。跟人口集中的城镇比较，农村地区人口呈散落居住。