银监会的职能是：1、制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、制度；2、审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围；3、对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理；4、制定银行业金融机构的审慎经营规则；5、对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查；6、统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表；7、开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动。