周黄庙的福利厂是能够集中安置残疾人就业的企业或者工厂。在《残疾人就业条例》十一条中规定：集中使用残疾人的用人单位中，从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的百分之25以上。所以只要用人单位使用的残疾人职工的人数，在本单位所有职工人数中占百分之25以上，就认为该用人单位是福利厂。