三是切实加强基层组织建设。
坚持把基层党建工作作为硬指标、硬任务,着力抓好薄弱环节,不断夯实基层基础。第一,抓班子。按照书记抓、抓书记的原则,配齐配强街镇党(工)委班子,强力实行村书记、主任“一肩挑”,选好村支部书记。大规模、全方位教育培训干部,坚持带头讲党课,多次组织干部外出学习取经。积极争取市委支持,理顺了6个双管单位党组织隶属关系,适时调整了5个区直部门党组织设置,为非公经济组织择优选派了143名党建指导员,实现了党建工作全覆盖。推行每月一次支部党建活动日制度,规范组织活动,实现了党员教育经常化。第二,抓典型。充分发挥正面典型的引导激励作用,树立了最美村官雷洋洲、葡萄引路人王录俊等不同层次、不同类型的先进典型,推选“陕西好人”
6名、渭南标杆19个。群众办事实行干部代办,成为全国基层党建优秀典型案例。组建“百姓宣讲团”,巡讲数百场次,用身边人讲述身边事,用身边事教育身边人。充分发挥反面典型的惩戒警示作用,印发了《发生在群众身边的腐败问题典型案例选编》,组织区级领导和街镇、部门“一把手”
160余人到富平监狱接受警示教育。实行党员管理预警制,广泛开展党员民主评议,对评出的565名不合格党员,限期改正509人,劝退除名56人。第三,抓阵地。围绕社区标准化建设,组织社区干部赴西安、铜川等地参观学习,多方筹集资金2000万元,改造社区办公场所35个。开展社区“评星定级、晋位提档”活动,全面推行“6+X”服务模式,评定三星级以上社区7个,全市社区现场会在我区召开。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,区财政一次性投入1800余万元,新建村级活动场所174个,统一配备办公设施。大力实施远程教育“三进”工程,拍摄宣教专题片7部,建成远程教育科技示范基地7个。
四是狠抓党风廉政建设。
先后召开专题会议7次,研究部署党风廉政建设工作,出台了《违反市委“约法三章”责任追究办法》等8项制度机制,带头遵守廉洁自律和改进作风各项规定。全面落实“两个责任”,实行街镇、部门主要领导和纪委书记同时向区纪委全会述责述廉,严格执行“一把手”离任阳光交接制度,探索建立起“一把手”权力监督制度网。狠抓岗位廉政风险防范,组织城区190名村组干部,在延安干部学院进行封闭式集训,筑牢思想防线。支持纪检监察机关突出主业主责,落实“三转”要求。加大案件查办力度,转立案109件,结案109件,给予党政纪处分113人。专项整治村、社区等基层干部违法违纪行为,查处案件18件20人。全面推行信访直通车,巡回下访18次,解决群众反映问题27件。下大气力完成好上级交办件,集中办结中央巡视组交办件69件、省市督导组交办件30件,全区信访总量下降51%。认真落实中央八项规定和市委“三条”铁律,严格执纪问责,组织明察暗访112次,警示训诫31人,党政纪处分36人。
五是扎实开展教育实践活动。
组织开展了“百日大排查、大整顿、大提高,千名干部下基层、访民情、解民优,万名党员亮身份、做义工、结穷亲”为主题的“百千万”活动,收集意见建议7390条,解决问题6827个。区委班子建立了8个方面的长效机制,全区新建制度1430项,修改制度1235项。指定509名优秀党员与不合格党员结成帮扶对子,不断扩大活动成果。集中开展了11项专项治理,公开权力清单903项,解决了一批民生实事,率先建立了医患纠纷调解新机制,实行划片入学和大学区制,消除了大班额问题,建成6个便民服务大厅和20个便民服务中心,树立了为民、务实、清廉的良好形象。
二、存在的主要问题及原因
一是认识还不到位。
平时注重政治理论学习,但潜心学习不够,政策钻研不深不透,对“党要管党、从严治党”的认识达不到一定高度,抓基层党建工作缺乏系统思考,长远谋划不够。执行党的政治纪律、政治规矩有时不够坚决,正风肃纪的压力没有完全传导到基层,对履行职责不到位、存在问题的基层党员干部,多是批评教育,手段单一。究其原因,自己对党建工作学习还不够全面,认识还不够深刻。
二是投入精力不够。
部署工作时偏重于经济工作,在培育特色经济、安置拆迁群众、化解信访矛盾等方面投入很大精力,而抓党建工作相对偏少,有时多是开会部署,没有扑下身子亲自抓,基层党建工作还有一些问题,部分基层党组织“三会一课”制度坚持不够,个别村“两委”换届选举矛盾突出,少数乡镇干部“走读”问题仍然存在。分析原因,说明在统筹兼顾方面做的还不够,没有处理好抓党建与抓发展的关系。