5日上午9时,十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。其中,在2019年经济社会发展总体要求和政策取向方面,政府工作报告给出了一组针对国计民生热点难点的新策“加减法”。

“加法”

就业优先:首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。城镇新增就业1100万人以上。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上,力争达到近几年的实际规模,既保障城镇劳动力就业,也为农业富余劳动力转移就业留出空间;

稳外贸:进出口稳中提质。扩大出口信用保险覆盖面。优化进口结构,积极扩大进口;

增收入:居民收入增长与经济增长基本同步;

支持小微:今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上;

升级质量:强化质量基础支撑,推动标准与国际先进水平对接,提升产品和服务品质,让更多国内外用户选择中国制造、中国服务;

更多优惠:强化普惠性支持,落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策;

新增基建:再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿元;

稳定农业:要稳定粮食产量,新增高标准农田8000万亩以上;

增准入:加大吸引外资力度,进一步放宽市场准入;

强民生:基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给,满足群众多层次、多样化需求;

强教育:今年财力虽然很紧张,国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元。改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人;

保障医疗:继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销;