3、敬廉崇洁,净化校园。继续开展“廉洁文化进校园”活动,形成以廉为荣,以贪为耻的良好风尚,在全校营造浓厚的校园廉政文化,继续争创“勤廉文化示范校”。
(1)在教职工中大力提倡“爱国守法,明礼诚信,团友善,勤俭自强,敬业奉献”的基本道德规范,在全校教师中开展“三立“、“三爱”、“三服务”(三立:立志、立德、立业;三爱:爱学生、爱学校、爱事业;三服务:教师热情服务学生、领导扎实服务教职工、学校积极服务社会)的活动。
(2)在学生中开展德育主题教育活动,坚持以活动为载体,突出道德要求,强化良好行为的养成。教育学生规范行为习惯,做知礼守纪好少年;弘扬勤廉文明,做勤俭朴素好少年;倡导求是至善,做诚实守信好少年等。创新学生评价机制,合廉洁主题评比知礼彬彬奖、勤廉俭俭奖、求是诚诚奖等专项特色学生。通过电视、广播、晨会、队会等阵地,开展辩论、讨论,强化学生的自我教育。在全校范围内开展“五个一活动”:一是会讲一个廉洁故事;二是开展一次班队廉政主题活动;三是开办一期廉政文化专题墙报或板报;四是组织学生开展写一句谚语、格言或警句的活动;五是学校合班队会、晨会课、思想品德课,开展一次廉政知识专题讲座,促进良好的学风、校风建设。
4、进一步落实党风廉政建设责任制,领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处,针对突出问题进行专题研究,开好民主生活会。
【篇二】
一、指导思想
以三个代表重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照中央、省、市、县纪委部署,紧扣县委县政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,全力推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、抓好责任,进一步确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实
1、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实一岗双责,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
2、一把手要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实,班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
三、健全机制,进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作
1、进一步完善制度建设,切实做到反腐倡廉程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人五不直接分管制度。同时,认真实行三负责,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定、省委28条办法和六个严禁等规定。
3、定期组织召开党风廉政工作会议和局机关支部党员民主生活会,加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
4、积极开展党务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用网站、宣传栏等载体做好政务公示,主动接受监督。
5、大力推行办事公开,提升服务质量和效率。全面推行让县领导放心,让广大群众满意的服务理念,广泛接受社会各界的监督,认真接待来信、来访工作,确保来信、来访件件有回音,件件有落实。
6、继续深化作风建设年活动和效能亮剑;深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展基层走亲活动和党政一把手廉政教育上党课活动,不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。
四、抓好教育,进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线
1、深入学习党的十八大精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习教育统一党员干部的思想,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
2、深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定(试行)》,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
3、结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警,自省,自觉依法行政和廉洁从政。
4、开展谈心谈话活动,及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话,坚持三个必谈,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
5、积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
五、强化监督,进一步确保权力在阳光下运行
1、贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行三重一大集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2、坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策,坚持局务会议制度,不搞一言堂,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
3、加强行风建设,认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,积极维护环境权益,切实解决实际问题,不断提高群众的满意度。
【篇三】
一、搞好宣传教育,营造良好的社会氛围
1、以镇、村两级领导班子成员和基层站所负责人为重点,按照分级负责的原则,认真开展科学发展观教育,抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训。每年要至少集中上两次党课,观看一部警示教育片。
2、加强正反两方面的典型教育。每个单位要至少挖掘一名廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部典型并加以大力宣传,树立正确的舆论导向。同时,对违法违纪典型案件,进行公开曝光,用身边的事教育身边的人。
3、加强镇村两级廉政文化阵地建设,村村要设立廉政文化图书角,利用村部、文化大院、先锋网站等载体,开展形式多样的廉政文化进农村活动,推进廉政文化下乡、进村、入户,营造风清气正的社会氛围。
二、加强机制创新,强化对权力的监督制约
1、建立镇政府对村级事务民主决策和民主管理指导和监督制度。村级重大事项的决策必须邀请镇纪委监察员和包村干部参加,大额度的收支、工程项目安排计划等必须向纪检监察员和包村干部报告。
2、进一步规范村级民主决策程序,认真落实《县农村村级民主决策制度》,遵循动议、审议、报审、民决、实施、公开的六步程序,不得由个人或少数人决定。进一步明确责任,探索建立决策责任追究制。
3、结合落实县纪委《村级两委班子及镇涉农部门负责人述职述廉暂行办法》和《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,全面推行农村基层两述一考制度,将考评结果作为农村基层干部工资报酬、评先选优、选拔任用的重要依据。同时,与党风廉政建设专项考核紧密挂钩,实施一票否决制。
4、扎实开展民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所(办事窗口)活动,制定实施细则,规范创建工作,促进作风建设长效机制的落实。
5、完善镇党委、政府、村和基层站所主要负责人任期经济责任审计制度。建立由纪委牵头的村级财务镇、村互审制度,加大对村级财务监督检查力度。
三、加强制度建设,强化制度的执行力度
1、完善党风廉政建设责任制。
进一步抓好镇、基层站所和村级党风廉政建设责任制的落实,完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。全面落实县纪委《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,加大党风廉政建设工作的责任追究力度。
2、全面推进阳光村务工程建设。
一是加强村级三资管理。积极探索三资管理的新途径,规范开发利用。制定和完善村集体资产拍卖、转让、租赁等制度,严格按规定实行资产评估、公开竞价和招投标,公开结果。完善乡镇财务管理制度,进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批等制度。加强基层站所财务管理,严格执行收支两条线管理规定和各项财务制度,严禁设立小金库。进一步完善村级财务委托代理制度,对财务管理混乱和财务关系长期不能理顺的村进行整顿。做好村级集体债务的清理和化解。
二是全面实施村级事务流程化管理,建立健全村级事务流程化管理的配套制度,落实完善农村基层干部学习培训制度,完善村务公开、农村集体财务管理制度、村级民主决策制度、述职述廉制度,健全村务监督制度、档案管理制度,努力提高全镇村级工作规范化建设水平。
三是规范工程项目管理。进一步加强乡镇招投标平台建设,完善小型工程招投标制度,规范乡镇、村、基层站所的小型工程招投标行为,工程项目建设纪工委全程监督。
四是深化政务公开、村务公开和基层站所办事公开,努力推进党务公开。按照《滁州市农村村务公开制度》的规定,逐步编制政务公开目录和村务公开目录,进一步规范公开程序,细化公开内容,丰富公开形式。拓宽农村基层党员参与党内事务的渠道,切实保障党员的知情权、参与权和监督权。
五是建立健全村务监督委员会制度,对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前列席村召开的村民代表会议或村召开的重要党务会议和村务会议,确定监督事项,启动监督程序;事中进行检查询问,并将查询结果向镇纪委汇报,向村两委提出查询意见;事后在村民代表会议上报告监督结果,重大事项更改由村民代表会议作出决定。村民监督委员会要充分发扬民主,实行少数服从多数的原则,集体行使权力。
3、完善日常管理制度和工作机制。健全乡镇、村和基层站所班子议事规则和决策程序,建立健全岗位责任制等日常管理制度。建立乡镇、村和基层站所党员干部个人有关事项报告制度,落实农村基层党组织生活会制度,完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度,开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动,运用多种形式公布干部诺廉内容,充分发挥群众的监督作用。
四、加强监督检查,切实维护群众的切身利益
1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查,及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题,坚决纠正违背规律、盲目蛮干,只看眼前、不顾长远,忽视协调等违背科学发展观的做法。
2、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查粮食直补政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。检查扶贫、救灾、救助等款物管理和使用情况;检查新型农村合作医疗资金和基金管理情况;检查农资产品质量和价格情况,加强对农资生产、流通环节的监管。严格禁止镇村发生新的债务。将支农惠农政策贯彻落实情况作为镇领导干部和村级组织负责人经济责任审计的重要内容。
3、围绕农村土地政策落实情况开展检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度。继续开展农村土地突出问题专项治理,加强土地执法,严肃查处乱占滥用土地、非法买卖集体土地的行为。
4、严防农民负担反弹。认真落实乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊费用限额制和农村义务教育两免一补等规定,实行涉农负担案件责任追究制,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。严肃查处制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
5、加强和改进农村基层信访工作。严格落实信访工作责任制,进一步拓宽信访渠道。在党委书记大接访活动的基础上,建立民情沟通日平台,把民情沟通日制度纳入村民自治章程、村规民约等,健全各个环节的民情反应机制、协调机制、落实机制、监督机制和公示机制等,发动党员、人大代表以及各协会参与民情沟通日活动,扩大参与面,维护农村和谐稳定。
6、严肃查处违法违纪案件。认真查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当保护伞案件,换届选举中拉票、贿选、破坏选举等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、腐化堕落等案件。着力纠正少数单位和农村基层干部作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公等问题。
