事发校区共1704名学生,而该校区仅有的39个厕所蹲位,每个厕所蹲位供43名学生使用,这样惊人的人均资源占有率为校园安全埋下严重隐患。不仅是濮阳一所小学,在河南部分县城,有的班级学生甚至超过100人。在新型城镇化速度加快的背景下,大量农村学生涌进县城,学校建设速度却严重滞后于城市化速度。
事发后,涉事学校全校停课,紧急对厕所进行改造,计划3月27日恢复上课。在停课的几天里,记者很容易找到该校的学生在路边玩耍。在学校对面的巷子里,记者采访到该校两名四年级的学生。
一学生告诉记者:“我们班78人,有的班还80多人呢。两个老师招呼一个班的人,78个,根本就管不过来。”
该校老师在接受媒体采访时,用图片资料介绍学校曾多次举行过安全教育活动。但接受记者采访的该校部分学生,似乎对这些安全教育活动印象不够深刻。多位学生介绍说,学校厕所存在的安全隐患,已经有相当一段时间了。“厕所二楼楼道都比较窄,那个地方也太滑了。有小孩一滑倒,后面的小孩就当做是故意绊倒,会压上去玩。”
老师或者学校对你们有安全教育吗?对于记者提出的这个问题,一名学生回答说:“有一点,就几回,不多!”
濮阳县的小学发生踩踏事故后,全市中小学校,包括幼儿园,都展开了安全隐患排查。濮阳市教育系统有知情人士质疑,“市教育局只有一个人在管安全,安全教育和管理力量这么弱,工作很难不出问题。”记者核实了解到,濮阳市教育局安全办公室确实只有一个编制,但濮阳市教育局相关负责人对此回应称:“编制是死数,所以我们采取一个学校出一个人到安全办帮忙,时间是半年或者三个月。安全不是所有的事都交给安全办了,安全办只是牵头的,起到综合协调的作用。”
市教育局的安全教育部门是这种管理力量配置,那么县教育局呢?濮阳县教育局相关负责人称,安全办主要是宏观管理,目前县局安全办正式人员有5人,另有2人借调。
县教育局相关负责人表示,会经常对安全隐患进行排查,分片负责。但从上报情况来看,统计表上没有查到这个问题。
从人员配备来看,县局比市局的力量相对较多,平时也有隐患排查,为何没有及时将导致事故发生的隐患排除呢?人员借调,人人有责,这种安全管理人员布局,能否保证全市安全教育工作常抓不懈?也有建筑领域的人士指出,事发学校的建筑设计,本身就存在缺陷,原有的三层厕所和U形教学楼主体分离。为何这一缺陷之前长期没有进行改造?